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                  索 引 号:    759495061/2018-00012 信息分类:    其他 / 事故信息 / 通报
                  发布机构:    浦口区安全生产监督管理局 生成日期:    2018-02-01
                  生效日期:    2018-02-01 废止日期:    
                  信息名称:    大连中申建筑安装工程有限公司 “6·9”高处坠落事故调查处理结果公布
                  文  号:     关 键 词:    大连中申建筑安装工程有限公司 “6·9”高处坠落事故调查处理结果公布
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                  大连中申建筑安装工程有限公司 “6·9”高处坠落事故调查处理结果公布

                   201769日,大连中申建筑安装工程有限公司在浦口区汤泉街道的南京尚峰尚水二期房地产开发项目B组团工程施工中,发生高处坠落事故,这起事故造成1人死亡,直接经济损失120万元。

                    依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》(市政府令第268号)的有关规定,受浦口区人民政府委托,由区安监局组织区监察局、公安分局、总工会、建工局等有关部门成立了“6·9”事故调查组,并邀请区检察院参加事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,经过现场勘察、询问有关当事人、查阅有关资料,并依据遇难人员法医鉴定报告等,查明了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下:

                    一、事故发生的原因和事故性质

                    ㈠事故发生的原因

                     直接原因

                    李善兵在34#3楼整理木料时,因楼梯边缘无安全防护,坠落至负1楼地下室地面,经抢救无效死亡。

                    ⒉间接原因

                    ⑴中申公司对安全生产工作重视不够,未能有效对施工现场统一管理,以包代管,导致施工现场管理混乱;在监理单位多次提出临边防护不到位的安全问题时,仍未有效整改安全隐患,未能有效贯彻监理单位的停工指令;在项目部安全员资格证书到期未复审的情况下,未能及时配备专职安全生产管理人员现场履职。

                    ⑵鸿飞公司在施工现场临边安全防护不到位的情况下,仍组织施工人员从事生产作业。

                    第一建设公司的监理工作不到位,虽在检查中发现了临边防护不到位的安全问题,且采取了一定措施,但未能有效督促施工单位进行整改;未能有效检查督促从业人员严格执行停工指令

                    ⑷中申公司项目经理刘宏途未能认真履行安全生产职责,安全管理不到位,未能有效组织整改临边防护不到位、安全员资格证书到期未复审等安全问题。

                    ⑸李善兵安全意识不强,自我防范能力低,不慎从无临边防护的楼梯坠落地下室。

                    ㈡事故性质

                    事故调查组分析认定:这是一起施工单位对安全生产工作重视不够,施工过程中以包代管,现场管理混乱,临边洞口防护不到位而造成的一般生产安全责任事故。

                    二、事故责任的认定以及对事故责任人的处理建议

                    ㈠对有责任单位的处理建议

                    中申公司对安全生产工作重视不够,未能有效对施工现场统一管理,以包代管,导致施工现场管理混乱;在监理单位多次提出临边防护不到位的安全问题时,仍未有效整改安全隐患,未能有效贯彻监理单位的停工指令;在项目部安全员资格证书到期未复审的情况下,未能及时配备专职安全生产管理人员现场履职,对事故的发生负主要责任。

                    处理建议:由安全生产监督管理部门对中申公司进行行政处罚。

                    鸿飞公司在施工现场临边安全防护不到位的情况下,仍组织施工人员从事生产作业,对事故的发生负次要责任。

                    处理建议:由安全生产监督管理部门对鸿飞公司进行行政处罚。

                    第一建设公司的监理工作不到位,虽在检查中发现了临边防护不到位的安全问题,且采取了一定措施,但未能有效督促施工单位进行整改;未能有效检查督促从业人员严格执行停工指令,对事故发生负一定责任。

                    处理建议:由建设行政主管部门对第一建设公司进行处理。

                    ㈡对有关责任人员的处理建议

                    中申公司项目经理刘宏途未能认真履行安全生产职责,安全管理不到位,未能有效组织整改临边防护不到位、安全员资格证书到期未复审等安全问题,对事故发生负主要管理责任。

                    处理建议:由司法部门追究刘宏途法律责任。

                    李善兵安全意识不强,自我防范能力低,不慎从无临边防护的楼梯坠落地下室,对事故发生负直接责任。

                    处理建议:由于李善兵已在事故中死亡,不再追究其相关责任。

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